自2008年農村人口所占比重首次低于城鎮人口后，農村人口比重逐年下降，但由于農村地域面積大、建筑耐火等級低、消防基礎設施薄弱，加之青壯年人口外流，農村火災仍是防控難點。

     從城鄉火災的分布看，全年農村地區共發生火災12.4萬起，占總起數的49.3%，比城鎮高出6.1個百分點，造成損失19.2億元，占總損失的48.1%，比城鎮高出12.2個百分點，火災基數仍然較大。

     特別是農村地區共發生較大火災39起，占總數的60%，比城鎮高出近七成。 

     從火災亡人的節點看，農村地區在火災現場當場身亡的人員占亡人總數的84.7%，該比重比城市高出7.3個百分點。導致這一狀況的主要原因是農村居民逃生自救互救能力低、消防基礎設施和救援力量相對薄弱。

     我國有14億人口、3億多個家庭，家庭是社會的最小單元，家庭日常所處的居民住宅也是受火災影響最大的場所。

     從火災亡人的場所分布看，全年共發生居民住宅火災10.9萬起，占火災總數的43.4%，造成917人死亡、499人受傷，分別占總數的77.5%和64.4%，特別是發生較大火災38起，占總數的58.5%，多數為一家老小在火災中傷亡，成為影響火災整體形勢的重要部分。

     從住宅的亡人情況看，917名亡人中，18歲以下的未成年人有156人，60歲以上的老年人有379人，分別占總數的17%和41.3%。另外，占40.9%的亡人為殘疾、癱瘓、精神病人等弱勢群體。

     我國的老齡人口所占比例還在逐年升高，老年人口的安全防范和逃生自救能力明顯不足，防范遏制住宅火災特別是人員傷亡應予以高度重視。

     從住宅火災的建筑分類看，發生在高層建筑的住宅火災（占高層建筑火災總數的83.7%）共6987起，比上年大幅上升13.6%（傷亡、損失數同比下降）。